川观新闻记者 邓涵予

由四川日报全媒体主办、全省183个县级融媒体中心联动的“追光2022”天府人物推介活动正在报名中。近日，川渝高竹新区管委会向活动组委会推荐了川渝高竹新区税费征管服务中心。

(资料图)

单位名片

川渝高竹新区税费征管服务中心是川渝高竹新区积极探索跨省域税费征管“一体化”改革创新成果。新区及川渝两省市税务部门在税费征管服务中推行一个中心统征管、一本规范定口径、一支队伍管执法、一套系统优服务“四个一”工作法，形成《川渝高竹新区税费差异政策执行规范》，旨在破解行政区所属税费地方分成比例不一致、税费政策执行口径有差异等问题，打通了跨省域办税服务“最后一公里”。

单位故事

“两地已达成一致执行口径的税费政策50项”“2022年，新区实现税收1.33亿元，累计办理业务70221笔”……近日，在川渝高竹新区税费征管服务中心，大屏幕上的数据随时更新，一目了然。

自2021年10月正式挂牌运营以来，川渝高竹新区税费征管服务中心始终走在探索打破行政壁垒、层级界限和空间分割的道路上，编制形成《川渝高竹新区税费办理操作规范》，逐步统一两地税费征管口径，目前已对50项税费政策执行口径达成一致，剩余68项正逐步统一。

新区纳税人在川渝高竹新区税费征管服务中心办理业务。

探索

跨省共建管理机制 川渝骨干合署办公

川渝高竹新区位于重庆市渝北区茨竹镇与四川省广安市邻水县高滩镇交界处，由川渝两省市政府共同批复设立。作为全国首个跨省域实体化运行的共建新区，川渝高竹新区被赋予探索经济区与行政区适度分离改革的使命。

推进改革就是要打破行政壁垒，在区域内形成一体化的管理服务体制。“要打破行政壁垒、层级界限和空间分割，首先需要实现人员同管。”川渝高竹新区税费征管服务中心相关负责人表示，在中心成立之初，由四川广安市、重庆渝北区按1:1比例首期派驻6名业务骨干，合署办公，联合开展税费征管工作。

“一块牌子、一个大厅、一个团队”，一年多来，川渝高竹新区税费征管服务中心不断探索着统一两地税费政策及服务流程的可能性。

“全国首个跨省税费征管服务中心虽然只有100多平方米的空间，但其背后的改革，却是突破性的。”川渝高竹新区财税金融局负责人朱敬玲说。

据介绍，高竹新区涉及到重庆四川两地，渝北、广安市和邻水县三方的财税体制，其税费政策、征管流程、纳服标准、法制事项存诸多差异，经梳理对比政策差异共118项。面对如此多差异，新区进行了积极探索实践，并确定了“1+2+4”改革路径，即一个目标：实现财税一体化管理；两个定位：打造川渝地区税费征管试验区、跨省域集成服务示范区；四个首创：一个机构统征管，一本目录明口径，一支队伍管执法，一套系统优服务。

作为新区最先突破的探索，税费征管服务中心坚持应管尽管、应征尽征，统一优化“最多跑一次清单”“非接触式网上办税清单”“全省（市）通办事项清单”等征管资料、征管流程、纳税服务事项，践行“办事不出新区”的承诺，为高竹新区的1739户纳税人提供了更加便利的办税服务。

新区群众在川渝高竹新区税费征管服务中心办理退税业务。

成果

事项无差别办理 办税服务一体化

“以前办税要到渝北城区，驾车单程就要50分钟。如今在新区就可以办，不光节省了车费油费，也省了时间！” 重庆鑫沃特物流配送有限公司财务人员李杰菊说，其每月都要到川渝高竹新区税费征管服务中心办理三四次税务业务。

除了实现了空间上的便利外，更让李杰菊高兴的是，如今的税务办事程序，在新区内的纳税人，享受的是统一的政策。

目前，新区按照“政策从优、程序从简、税负从轻”的原则，形成了《川渝高竹新区税费差异政策执行规范》等规范文件，经过新区财税金融局与广安市、渝北区相关部门多次沟通对接，目前已对50项税费政策执行口径达成一致，下一步力争两地税费征管口径完全统一。

朱敬玲介绍，在涉及企业的地方税费征缴上，川渝高竹新区税费征管服务中心也正在争取按照两地最低税率、最低标准进行调整，主动让利给市场主体，为新区增添强劲的发展动力。

与此同时，新区内打破了川渝行政壁垒，在全国税务征管系统金税三期的基础上，推出川渝高竹新区电子税务局软件系统，在全国率先实现跨省（市）税务数据共联共享，确保了纳税人登录一个平台，即可办理川渝两地所有税务业务。自中心成立以来，已累计向纳税人提供线上线下办税服务13.37万余笔，实现税费收入8.34亿元，为纳税人节省办税车程1297万余公里。

“税费一体化改革，只是川渝高竹新区众多改革中的一项。”川渝高竹新区管委会常务副主任唐家文表示，持续探索经济区与行政区适度分离改革的实现路径，2023年新区力争取得更多突破，探索总结出更多的做法，并形成更多可以复制的成果和经验，进而在全国更多毗邻地区推广应用与示范。

（川渝高竹新区税费征管服务中心供图）

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