走进区域看发展丨川渝高竹新区1700户纳税人“办税不出区”

川观新闻记者 秦勇 文/图

2月20日下午,“走进区域看发展·川渝奋楫谱新篇”网上主题宣传活动走进川渝高竹新区。在新区税费征管服务中心,四川广安邻水县高滩镇居民李龙全需要开500元的租车发票,不一会儿,中心工作人员孙静就为他开具了发票。“以前办税要到邻水县城,如今在新区就可以办,不光节省车费油费,也节省了时间!”李龙全点赞道。


(资料图)

川渝高竹新区税费征管中心工作人员为纳税人开票

记者看到,该中心大屏幕上,一组数据随时更新,一目了然:上年税收总额13408.07万元,本年税收总额4521.71万元,本月税收总额1540.93万元,其中,邻水县高滩镇4241.56万元,坛同镇81.81万元,重庆渝北区茨竹镇148.58万元,大湾镇49.76万元......

2020年12月29日,川渝高竹新区获川渝两省市政府共同批复设立,规划面积262平方公里,其中,广安市138平方公里、渝北区124平方公里,包括广安市邻水县高滩镇、坛同镇和渝北区茨竹镇、大湾镇部分行政区域,现有户籍人口18.3万人,成为全国首个跨省域实体化运行的共建新区,肩负着探索经济区与行政区适度分离改革的重大使命。

推进改革就要打破行政壁垒,在区域内形成一体化的管理服务体制,推动改革创新。

“通俗说,政策就高不就低,成本就低不就高。哪边政策支持力度大,哪边措施对市场主体最有吸引力,就用哪边的。”川渝高竹新区管委会副主任尹君说,川渝两地还为川渝高竹新区制定了7个方面、28条支持性措施,对新区探索经济区与行政区适度分离,加快发展给予了强力支持。

2021年10月,川渝高竹新区税费征管服务中心挂牌运营,打通了跨省(市)办税服务“最后一公里”,作为川渝高竹新区最先突破的探索,税费征管服务中心践行“办事不出新区”的承诺,为川渝高竹新区的1700户纳税人提供更加便利的服务。

作为全国首个跨省域税费征管服务中心,虽然只有100多平方米的空间,但其背后的改革却是突破性的。

川渝高竹新区涉及到四川重庆两地,重庆市渝北区、四川省广安市及邻水县三方的财税体制,其税费政策、征管流程、纳服标准、法制事项存在诸多差异,经梳理对比现有差异共118项。

据介绍,川渝高竹新区积极探索实践,确定“1+2+4”跨省(市)税费征管一体化服务机制,即1个目标:实现税费一体化管理;2个定位:打造川渝地区税费征管试验区、跨省域集成服务示范区;4个首创:一个机构统征管、一本规范定口径、一支队伍管执法、一套系统优服务。

目前,川渝高竹新区按照“政策从优、程序从简、税负从轻”的原则,已对50项税费政策执行口径达成一致,剩余68项正逐步统一,统一优化“最多跑一次清单”“非接触式网上办税清单”“全省(市)通办事项清单”的征管资料、征管流程、纳税服务事项,有效提升新区纳税人办税体验。数据显示,自中心成立以来,累计办理业务7万多笔,实现税收2.6亿元,极大得方便了纳税人。

与此同时,川渝高竹新区打破川渝行政壁垒,打造电子税务局,率先在全国实现跨省域税务数据系统归集、共联共享,确保纳税人登录一个系统即可办理川渝两省市所有税费业务。

川渝高竹新区征管服务中心自助办税服务区

近年来,川渝高竹新区建设不断提速。目前建成区面积6平方公里,主要发展新能源汽车智能制造、新一代电子信息、生态文旅康养、都市近郊现代农业“2+1+1”产业体系,累计入驻企业181户,竣工投产77户,培育规上企业43户,主要生产汽车零部件,其中90%为重庆配套。新签约重庆工职院高竹校区、川渝科创基地等项目38个、协议投资333亿元。初步形成以汽车研发制造为主的装备制造业集群,是重庆两江新区配套产业园、四川省新型工业化示范基地、成渝地区双城经济圈产业合作示范园区。

随着川渝高竹新区建设提速、企业相继入驻,各种探索跨省域一体化运行的利企便民服务机构逐渐兴建。首家跨省域办电实体化机构——川渝高竹新区供电服务中心、首个跨省域联合运行的医保经办服务平台——川渝高竹新区医保服务站正式运行。重庆农村商业银行高竹新区支行、建设银行川渝高竹新区支行相继挂牌运营,为新区经济社会发展注入更多金融“活水”。

“川渝高竹新区政务服务大厅、川渝高竹新区质量基础设施一站式服务中心即将投入运营,将为新区群众提供更加可及的便民服务。”尹君表示。

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